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經濟發展喜優參半 發展壓力不容忽視

文件名稱: 經濟發展喜優參半 發展壓力不容忽視
索引號: zfgzbmwxb/2017-0005 公開日期: 2017-11-28 00:00
公開目錄: 統計信息 公開形式: 主動公開

    今年以來,全市上下認真貫徹落實“五個扎實”和“追趕超越”總要求,以全省“季度點評”為契機,堅持問題導向,抓好薄弱環節,精準發力抓落實,全市縣域經濟穩步發展,但從三季度監測情況看,部分指標回落明顯,整體形勢不容樂觀,發展壓力不容忽視。

一、縣域經濟發展喜憂參半

  1、經濟增速穩中有落。前三季度,全市縣域完成生產總值497.00億元,增長11.6%,較上半年回落0.3個百分點,其中有3個縣GDP增速高于全市縣域平均水平,較上半年減少一個縣,增速前三的縣為白河縣、石泉縣和平利縣,分別增長13.5%13.2%12.3%;分別較上半年回落0.10.30.9個百分點。

  2、縣域經濟占比穩步提升。三季度縣域經濟占全市經濟總量(GDP)比重達71.3%,較一季度和上半年分別提高1.60.8個百分點,但較省下達全市目標任務(72%)尚差0.7個百分點。

  3、工業發展繼續領先。前三季度,全市9縣實現工業增加值261.09億元,增長15.3%,較上半年回落0.3個百分點,但仍高于全省縣域平均水平6.8個百分點;9縣中,有5個縣增速高于全市平均水平。其中,鎮坪最高,增長18.6%,全省縣域排名第2;旬陽最低,為13.4%,全省排名26位。

  4、投資規模快速擴張。前三季度,全市9縣完成固定資產投資546.70億元,增長28.6%,高于全市增速4.4個百分點,高于全省縣域增速10.3個百分點。增速最快的鎮坪縣增長36.5%,全省排名第6

  5、消費市場穩中向好。前三季度,全市9縣實現社會消費品零售總額118.46億元,增長15.3%,較上半年加快0.1個百分點,高于全省縣域增速1.9個百分點。 

  6、三產服務業增速下滑。前三季度,全市9縣三產服務業實現增加值141.47億元,同比增長8.5%,增速較一季度和上半年分別下滑10.6個百分點,低于全省縣域平均增速1.2個百分點,其中5個縣低于全市縣域平均水平,嵐皋縣增長6.6%,全省排名76位。

  7、財政收入增速持續回落。前三季度,全市9縣完成地方財政收入12.46億元,增長14.3%,增速較一季度和上半年分別回落1.12.3個百分點。

  8、城鄉居民持續增收。前三季度,全市農村居民人均可支配收入7103元,增長9.2%,其中,寧陜縣、石泉縣和紫陽縣分別增長9.6%9.5%9.4%,全省排名第1、第2和第4位;全市城鎮居民人均可支配收入21172元,增長8.5%,其中平利縣和白河縣分別增長9.1%9.0%,全省排名第4和第7位。

二、問題

  1、綜合排名整體后退。前三季度,全市9縣季度綜合排名整體退位,較上半年退位最多的嵐皋縣,退30位;退位最少的紫陽縣、石泉縣和漢陰縣各退1位。寧陜、崗皋、鎮坪已退至全省后10位,其中,寧陜全省倒數第6,嵐皋倒數第8,鎮坪倒數第10


注:2017年全省縣域78個縣

  2、三產服務業增速逐季下降。前三季度以來,盡管全市縣域三產服務業保持增長,但增速逐季下降,與全省縣域服務發展逐季加快趨勢相悖,從一季度高于全省0.5個百分點、到上半年低于全省0.4個百分點、三季度低于全省1.2個百分點。



  3、地方財政增收困難。與上半年相比,前三季度全市縣域地方財政收入增速有所減緩,增速低于全省縣域財政收入增速低6.5個百分點,9個縣中有4個縣低于全市縣域平均水平,增速逐季加快的有漢陰縣、石泉縣、紫陽縣和旬陽縣;逐季下降的有寧陜縣、嵐皋和鎮坪,下滑幅度大的有嵐皋縣、鎮坪縣,各縣財政增收困難。

三、建議

  1、加大服務業發展力度。一要扶持發展中小微企業,完善商貿物流體系,推進全市商品批發市場向集約型、輻射型發展,著力打造休閑、娛樂、美食、購物天堂。二要大力發展娛樂業,突破發展現代服務業,建立完善金融服務、信息服務,現代物流、商務服務、科技服務等產業要素體系。三要充分發揮政府服務引導作用,幫助企業充分用好政策,著力提升服務業對經濟增長及社會就業的貢獻率,鼓勵服務業企業自主創新,走規模化、品牌化發展道路。

  2、千方百計抓財政創收。一要加大稅收征管力度。加強同稅務部門的溝通協調,千方百計在存量企業和新增企業中查找增收稅源,做到大小稅源一起抓;二要鞏固基礎財源,發展主體財源,拓展后續財源,進一步優化收入結構,努力提高稅收占地方財政收入的比重,增加地方可用財力。三要積極爭取項目資金支持,重點支持稅源發展和產業培植,增強財政增收后勁,提高財政收入質量

  3、加強幫扶指導,服務“四上”企業發展。一要圍繞“五新”發展戰略,加大對戰略性新興產業、科技文化產業、電子商務等企業的監測和培養;二要重點加強對新開業、新投產以及成長性企業做好跟蹤服務,力促早日達產達效;三要扎實做好“四上”企業分類指導,對達標企業,要促其早日入統;對已入統企業,尤其是生產不景氣的“四上”企業,要幫助企業解決實際問題,降本提效,為經濟持續健康發展奠定堅實基礎。

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